Senin-Jumat, Pukul 08.00-17.00 WIB

WISMA KORINDO Lt. 5 MT. Haryono Kav. 62, Pancoran Jakarta Selatan 12780

(021) 79182328

11 November 2026

Perbandingan Pengenaan Cukai Minuman Berpemanis dalam Kemasan (MBDK) antar Negara ASEAN

Hero

Sumber: Magnific

Rencana pengenaan cukai MBDK mengikuti ketentuan yang diatur dalam mekanisme UU Cukai dan APBN. Namun, selama peraturan pelaksana (tarif, subjek, mekanisme pemungutan) belum terbit, pungutan belum memiliki landasan operasional. Jika pungutan nanti dijalankan tanpa aturan turunan yang jelas, akan muncul kemungkinan timbulnya masalah kepatuhan terhadap ketentuan perundang-undangan.

Berikut gambaran umum cukai minuman manis di ASEAN:

Negara

Basis pengenaan

Tarif

Malaysia

Berbasis kadar gula
  • Tarif cukai minuman bergula ditetapkan sebesar RM0,90 (90 sen) per liter.
  • Minuman Berkarbonasi & Susu/Nabati Berpemanis: Dikenakan cukai jika kandungan gula melebihi 5 gram per 100ml.
  • Minuman Campuran Pra-campur (Premix): Seperti kopi atau teh 3-in-1, dikenakan cukai jika kandungan gula melebihi 33,3 gram per 100 gram dengan tarif sebesar RM0,47 per 100 gram.

Brunei

Berbasis kadar gula

BND 0,4 untuk kadar gula di atas 6 gram per 100 ml, hanya untuk minuman berkarbonasi, energy drink, dan minuman berperisa, susu kedelai, serta produk cokelat atau malt dalam kemasan.

Thailand

Berbasis kadar gula, bertingkat

Per 1 April 2025:

Pemerintah Thailand mengelompokkan besaran tarif cukai spesifik berdasarkan jumlah gram gula per 100 ml atau per liter minuman dalam kemasan:

  • 0-6 gram per 100 ml (atau <60g per liter): Bebas cukai (exempt).
  • 6-8 gram per 100 ml: Sebesar 1 THB per liter.
  • 8-10 gram per 100 ml: Sebesar 3 THB per liter.
  • 10-14 gram per 100 ml: Sebesar 5 THB per liter.
  • 14-18 gram dan di atas 18 gram per 100 ml: Tetap dikenakan tarif maksimal sebesar 5 THB per liter.

Filipina

Per liter, tanpa memandang kadar gula
  • Tarif Standar: PHP6 per liter untuk minuman berpemanis kalori dan non-kalori.
  • Tarif HFCS: PHP12 per liter untuk minuman dengan high-fructose corn syrup.

Kamboja

Ad valorem, bukan berbasis gula
  • Minuman Energi (Energy Drinks): Dikenakan tarif cukai sebesar 15%.
  • Minuman Susu UHT, Susu Kedelai, Air Kelapa, Kopi (berperasa/mengandung kopi), dan Minuman Siap Konsumsi Non-Karbonasi: Dikenakan tarif cukai sebesar 5%.
  • Minuman Lainnya (selain minuman beralkohol dan kategori di atas): Dikenakan tarif cukai sebesar 10%.

Laos

Ad valorem
  • Tarif 5%: Dikenakan pada minuman berkarbonasi, soda, air mineral, jus buah, minuman non-alkohol lainnya, serta mencakup minuman manis rendah kalori dan air minum dalam kemasan.
  • Tarif 10%: Dikenakan khusus untuk minuman berenergi atau stimulant drinks.

Singapura

-

Tidak mengenakan cukai khusus (cukai cukai/excise duty) untuk minuman manis, melainkan menerapkan sistem regulasi ketat berbasis Nutri-Grade yang mengatur pelabelan wajib dan larangan iklan.

Dari tabel di atas, dapat diliat pola yang sama, yaitu:

  • Berbasis kadar gula atau per liter. Malaysia, Brunei, dan Thailand mengenakan tarif sesuai kadar gula. Skema Thailand, yang tarifnya naik seiring kadar gula, dinilai mendorong produsen mengurangi gula. Kamboja dan Laos memakai persentase dari harga.
  • Cakupan berbeda-beda. Brunei hanya menyasar minuman berkarbonasi dan energy drink. Kamboja dan Laos jauh lebih luas, mencakup jus, minuman berbasis susu, bahkan air minum kemasan tanpa pemanis.
  • Tarif relatif moderat. Malaysia dan Brunei memakai angka tetap yang rendah, sedangkan Thailand paling kompleks karena kombinasi persentase dan nominal.

Posisi rencana pengenaan MBDK Indonesia:

  • Cakupannya meliputi minuman siap konsumsi dan konsentrat kemasan eceran, tidak termasuk minuman yang dijual dan dikonsumsi di tempat seperti warung. Hal ini mendekati model Malaysia dan Thailand yang berfokus pada produk pabrikan.
  • Sasaran adalah minuman manis hasil pabrik, termasuk sirop dan minuman bubuk, dengan konsentrat dihitung berdasarkan kadar gula setelah diencerkan sesuai takaran. Pendekatan ini lebih rinci daripada Filipina.
  • Dirjen Bea Cukai menyebut rencana pengenaan pada minuman dengan kandungan gula 6%. Angka ini sejajar dengan ambang Thailand dan Brunei (6 g per 100 ml).
  • Tarif final belum ditetapkan. Kemenkeu hanya menyatakan acuannya akan dilihat secara bertahap dan berlandaskan praktik dan tarif di negara ASEAN.